español Después de años de trabajo en proyectos con perspectiva de género y en la elaboración de criterios sensibles a la visión de género para la ciudad de Viena, la urbanista Eva Kail discute sus referencias y su trabajo.
como citar
eva alvarez.
“Eva Kail: espacios inusuales en Viena”.
Vitruvius entrevista, ed. 15.057. 2014.
Disponível em: https://vitruvius.com.br/revistas/read/entrevista/15.057/5092
Eva Kail
¿Quién define qué es buena arquitectura o buen planeamiento urbano? ¿Quién se hace responsable de problemas arquitectónicos específicos y concretos? ¿Quién evalúa los resultados y con qué criterio de valoración? ¿Quién escucha las necesidades de los usuarios?
Eva Kail ha estado preocupada por estas cuestiones desde los años 80s cuando se dio cuenta de que las ciudades estaban planificadas por diseñadores que no eran conscientes de las necesidades reales de sus habitantes y, en particular, del punto de vista y las necesidades específicas de las mujeres (1). Es por ello, que desde entonces, en Viena, Eva Kail ha apoyado la incorporación de la perspectiva de género en planeamiento y en arquitectura, es decir, ha promovido la Igualdad entre hombres y mujeres: Primero, analizando los efectos que las distintas políticas de diseño ocasionan sobre hombres y sobre mujeres, respectivamente; y, en segundo lugar, estableciendo proyectos piloto y catálogos de buenas prácticas. Esto ha significado, en realidad, una contribución a la justicia social ya que ha puesto sobre la mesa nuevos temas y nuevos procesos de discusión.
En esta entrevista hablamos sobre sus inicios y miramos hacia atrás para entender y evaluar los resultados que han obtenido hasta ahora.
Eva Álvarez, Carlos Gómez (EA / CG): ¿Cómo comenzó usted tan pronto – en los años 90s – una aproximación a la arquitectura y al planeamiento urbano con perspectiva de género?
Eva Kail (EK): Durante mis años de estudios y en los inicios de mi carrera profesional, no hubo conexión entre mi interés privado por la literatura feminista y mi actividad técnica. La iniciativa que me lanzó a la Administración con el objetivo de vincular el Planeamiento urbano a los asuntos de Género comenzó con un evento de fin de semana organizado por la sección vienesa de mujeres del partido Social Demócrata. En esa ocasión, fui invitada a liderar un taller de de planeamiento urbano. Y, decidí trabajar con la experiencia diversa de las mujeres que participaron en dicho seminario: cada mujer nos contó sobre los sentimientos que experimentaba al vivir en Viena, sus rutinas diarias y, la descripción e identificación de las dificultades en su organización temporal; y, un tema importante también, fue describir su patrón de movilidad. El taller resultó tan interesante que decidimos continuar con una serie de talleres a los que pudiesen asistir tanto sociólogas como arquitectas, así como algunas mujeres mayores vinculadas al partido Social Demócrata. También invité a varias mujeres de la Administración de Viena, dedicadas al Planeamiento Urbano. Una de ellas, una asistenta social, nos contó como en los 50s las mujeres socialdemócratas, organizaron en Viena una gran exposición titulada Die Frau und ihre Wohnung (2) – La mujer y su apartamento- en la que se mostraban apartamentos modernos a escala 1:1, de manera que se podía examinar y probar el mobiliario moderno. A partir de esa experiencia, nosotras decidimos organizar una exposición también. Pensamos: “Es tiempo de que nos ocupemos no sólo de la casa y el apartamento, la espera femenina tradicional, sino del conjunto total de la ciudad” y específicamente del espacio público. En esa época no era un tema usual -para nada- entre urbanistas. El título de la exposición fue Wem gehört der öffentliche Raum: Frauenalltag in der Stadt, 1991 (3)– ‘¿A quién pertenece el espacio público? La vida cotidiana de la mujer en la ciudad’. (1991). Esto fue el inicio de todo.
EA / CG: ¿Cómo se las arregló para organizar esta exposición en Viena? ¿Quién les apoyó?
EK: Inspirada por los talleres, escribí el concepto de la exposición que se centraba en las necesidades de los peatones, áreas verdes y espacio público para demostrar cómo influían en la vida diaria de mujeres y niñas. En aquel momento, era algo realmente nuevo. Con este concepto definido, me dirigí al responsable del Planeamiento Urbano de la ciudad que apoyó totalmente la idea. Incorporamos a dos fotógrafos profesionales para que documentaran un día en la vida de una niña, una mujer joven, un mujer mayor, una estudiante en silla de ruedas, una mujer turca, una mujer con niños, una mujer soltera y una mujer muy anciana…para mostrar diferentes patrones de uso para las diferentes situaciones vitales. Todo ello para comentar la ciudad desde la perspectiva de las mujeres. En aquella época yo ya estaba trabajando en la Dirección Técnica como la primera experta femenina. Trabajé junto a la colaboradora en el Departamento de Desarrollo y Planeamiento Urbano, Jutta Kleedorfer. Trabajamos durante medio año y publicamos también un libro que se vendió durante la exposición. La inauguración de la exposición tuvo lugar el 10 de septiembre de 1991 y se mantuvo abierta más de dos meses en el Messelpalast vienés, un espacio expositivo importante en la ciudad. Dado que era un tema tan inusual en su momento, tuvo una gran resonancia en los medios de comunicación. Cuatro mil personas la visitaron, lo que fue mucha afluencia para una exposición sobre planeamiento urbano. Creo que este tipo de reacciones positivas mostraron a los responsables políticos que los asuntos que afectaban a las mujeres en cuanto a planeamiento urbano, eran un campo prometedor. Y, debido a mi compromiso con la cuestión, me solicitaron que me convirtiese en la primera responsable del recién establecido Departamento de Mujeres – MA 57 (4) en el Ayuntamiento de Viena trabajando con Ursula Bauer que, en aquel momento, fue destinada como ayudante en este nuevo departamento. Como jefa de dicho departamento, me fue posible iniciar Frauen Werk Stadt Vienna (5) un conjunto de 360 apartamentos, el proyecto de vivienda europeo más grande construido por arquitectas con especial atención por los intereses y necesidades de las mujeres. También impulsé un estudio sobre el uso diferente y la distinta participación en parques y zonas de juegos de niños y niñas. Y llevamos adelante un proyecto piloto sobre seguridad en el espacio público.
Eva Álvarez, Carlos Gómez (EA / CG): ¿Ha tenido algún éxito en la transformación de la ciudad de Viena?
Eva Kail (EK): Sí, desde luego. Por ejemplo, el caso del sector de la vivienda subvencionada en Viena, un sector muy importante, que es un caso claro del impulso dado a la incorporación de la perspectiva de género. Me explico: desde 1997, soy parte del comité que decide sobre los concursos de adjudicación de ayudas a promotores; otra colaboradora forma parte del comité para precalificar pequeños proyectos. Formar parte del proceso de decisión para obtener importantes recursos financieros, nos da influencia. Nosotras entendemos nuestro papel en dichos concursos y procesos de cualificación como una ‘protección de los consumidores’, tratando de aportar la perspectiva de los usuarios. También perseguimos la calidad espacial…Hemos evaluado más de mil proyectos durante estos años.
También hemos abordado proyectos de parques con sensibilidad de género animando a los políticos a promover el diseño de espacios públicos que puedan tener en cuenta también las necesidades específicas de niñas y mujeres ya que, como los estudios y análisis demuestran, estas necesidades son diferentes. La investigación de amplio alcance desarrollada por sociólogos y que nosotras promovimos, muestra que las niñas tienen menos ocasiones y oportunidades de ocupar el espacio abierto – zonas de juegos y parques públicos – bien porque se sienten inseguras o bien porque el diseño de estos espacios está orientado únicamente a los intereses de niños y chicos. El estudio, con la evidencia de sus resultados, creó concienciación en los responsables políticos de Viena, lo que conllevó el desarrollo de seis proyectos piloto, cuatro de ellos mediante procesos participativos; e hicimos evaluaciones posteriores que mostraban que las niñas tenían mejores oportunidades de ocupar el espacio libremente, lo que incrementa la visibilidad de niñas y mujeres en la esfera pública. Además de estas experiencias piloto, desarrollamos Guías para el diseño de parques y zonas de juego con sensibilidad de género que se han convertido en parte de las pautas y recomendaciones de diseño oficiales.
Otro éxito es la concienciación pública de las necesidades de los peatones – mayoritariamente, mujeres – que ahora disfrutan de un mejor ‘status’ que antes, en el momento que se aborda el diseño del tráfico urbano. Por medio de procesos piloto desarrollados a lo largo de los años, involucrando todas las actividades relativas al planeamiento en el espacio urbano, hemos logrado resultados impresionantes por medio de políticas que aplican pequeñas –pero efectivas- decisiones.
EA / CG: ¿Qué nos puede contar sobre la estrategia seguida?
EK: Mirando hacia atrás, creo que un factor importante de nuestro éxito ha sido la estrategia emprendida: El desarrollar proyectos piloto que permitieron a los políticos un entendimiento sencillo de los fines de la aproximación de género; además, el haber tenido buena resonancia en los medios de comunicación fue también importante para ellos. Con el soporte político necesario, pudimos desarrollar nuestros propios métodos.
Después del período en el que fui directora del Departamento de Mujeres, pude comprometerme en pequeñas unidades especializadas en asuntos de género en planeamiento urbano. En esa ocasión, éramos tres urbanistas en la Oficina de coordinación de planeamiento con sensibilidad de género en Viena y pude dirigirla durante once años. Pudimos invertir bastante tiempo en el desarrollo de temas y de diferentes proyectos, factor que fue clave junto a la relación dialéctica entre capacidad profesional y soporte político.
Hemos publicado estos resultados en un libro titulado Gender Mainstreaming in der Stadtplanung und Stadtentwicklung-Werkstattbericht NR.130, Stadt Wien MA 18 (6) – Perspectiva de género en el diseño y desarrollo urbano- que muestra todos los métodos que hemos desarrollado, herramientas y aproximación práctica. Hay también otra publicación describiendo los más importantes de los sesenta proyectos de planeamiento con aproximación de género que lleva por título 10+1 Jahre Alltags und Frauengerechtes Planen und Bauen (7) – 10+1 años de Planemaiento urbano y construcción enfocados a los intereses de la vida cotidiana y las mujeres. Ambos libros de momento sólo están disponibles en alemán.
EA / CG: Y, por último, ¿Por qué cree usted que es tan importante incorporar la perspectiva de género en arquitectura y urbanismo o lo que lo mismo que las políticas y programas, en general, incorporen la aproximación de género en su contenido?
EK: La perspectiva de género – o promover la Igualdad entre hombres y mujeres a todos los niveles- tiene una aproximación política a la Justicia y contribuye a la justicia social. A un nivel pragmático, mejora la calidad de vida, ya que identifica nuevos temas. Entre ellos, las necesidades de los peatones y los temas sobre seguridad; las Ciudades de Recorridos Cortos (8) o el concepto de Ciudad Compacta – que ahora es un tema muy común en los objetivos del planeamiento pero que fue inicialmente formulado por urbanistas feministas, hace mucho tiempo – cuyo uso y optimización es un tema típico de género; también, la discusión sobre la buena calidad de las infraestructuras de corte social. La materialización de todos estos intereses transforma la ciudad. La aproximación de género derrama luz sobre nuevos temas y desarrolla nuevos métodos, evaluando la vida cotidiana y la experiencia de la gente que busca ‘compartir equitativamente’ las oportunidades y recursos que ofrece el entorno urbano.
Eva Kail es urbanista en la ciudad de Viena desde 1991. Fue la primera directora del la Oficina de Mujeres y entre 1998-2009 ha sido directora de la Oficina de Coordinación para Planeamiento y Construcción dirigida a los requisitos de la vida cotidiana y las necesidades específicas de las mujeres. Desde 2010, es experta en género del grupo de Planeamiento Urbano - Grupo ejecutivo para la Construcción y la Tecnología. Eva Kail es una de las expertas líderes en Planeamiento de Género de Europa. Ha coordinado cerca de 60 Proyectos Piloto en el ámbito de la Vivienda, Mobilidad, Espacio Público, Desarrollo Urbano e Infraestructura Social.
Eva Kail is Spatial Planner, City of Vienna, since 1991. She was first Head of the Women's Office and between 1998-2009 has been Head of the Co-ordination Office for Planning and Construction Geared to the Requirements of Daily Life and the Specific Needs of Women. Since 2010, she is Gender Expert in the Urban Planning group - Executive Group for Construction and Technology. Eva Kail is one of the leading administrative experts for Gender Planning inEurope. She has coordinated about 60 Pilot Projects in the fields of Housing, Mobility, Public Space, Urban Development and Social Infrastructure.
